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苏州市公安局党委副书记、副局长黄戟：今天非常高兴来参加“政风行风热线”节目，希望大家在接下来的时间与我们积极互动交流，我们会认真听取市民朋友们的意见建议和心声。今天同我一起来参加节目的同事有：治安支队副支队长顾竞，交警支队党委副书记、副支队长刘军，人口管理支队副支队长周怀宏，出入境管理支队副支队长马伟，政务服务支队政委罗炯，反诈支队副支队长娄乃成。

2023年以来我们在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，全身心投入、高标准推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。

在打击违法犯罪、加强社会防控方面，我们严防严打、系统治理，平安建设水平稳步提升。现行命案连续8年全破，恶性案事件警情同比下降39.9%，传统侵财犯罪警情同比下降15.9%。刑事破案数、抓获数、破案率和违法犯罪警情、治安案件数、刑事发案数实现“三升三降”。2023年全年88批次重大安保任务和1645场大型活动万无一失。2023年，苏州获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

在服务社会民生、护航经济发展方面，我们聚焦需求，做优服务，为苏州经济高质量发展增势赋能。制定实施服务保障“企业敢干”十八项措施，在市县两级政务服务大厅设立21个“涉企综合服务窗口”，为企业提供“一站式”“全链条”服务保障；深化户籍制度改革，牵头修订户籍准入、积分落户等规范性文件，全面放宽积分落户条件，2023年以来全市新增落户16.2万人，公安政务服务满意度逐年提升；2023年，苏州连续登上全国十大周边游热门地榜单，苏州公安做精做实“旅游警务”，高效推动智慧巡防、群防群治，深度落实多元共治、联勤联动，让各方来客夜宿苏州很安心、交通出行更顺心、“苏式”服务最舒心。

今年是新中国成立75周年，全市公安机关将持续做优主责主业，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，找准贯彻落实的着力点、发力点，加快提升新质公安战斗力，为奋力谱写“强富美高”新苏州贡献力量。

主持人：春节假期结束，大家陆续返岗复工，很多人也踏上了求职之路，准备开启职业生涯新篇章，招聘广告也非常多，招聘季诈骗的套路也是层出不穷，让人防不胜防。针对劳务诈骗，我们应该怎么有效防范呢？

黄局：当前正值外来务工人员返城高峰前期，我们市公安局联合市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局联合开展了“人力资源市场秩序专项整治‘清朗行动’”，依法严办了一批群众反映强烈的重点案件、取缔了一批非法职业中介组织。从我们工作的情况来看，诈骗的花样繁多，手段也在不停翻新，各位当前正在找工作的朋友们一定要注意防骗。具体情况请我们治安支队的副支队长顾竞向各位听众详细说明。

治安支队：大家在入职前，一定要注意是否存在以高薪为诱饵，通过收取所谓的被褥费、档案费、资料费、体检费、上岗费、保密费、预留职位费、保证金、押金等巧立名目的费用骗取您财产的行为：比如是否存在收取相关费用后，安排您到一些就业环境恶劣、劳动强度大、每小时薪资低等与所宣传承诺内容差距较大的工作岗位，而且拒不退还所收取费用的行为；或者收取您相关费用后，又实施借机逃走、拉黑联系方式等行为；或者以介绍工作为幌子，敲诈勒索、强迫您交易等行为。如果您遇到以上涉嫌诈骗、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为，请您及时向我们公安部门反映，我们会立即开展调查并进行处理，对这些“劳务黑中介”依法予以严厉打击。

主持人：我们公安部门对务工人员有什么提醒吗？

治安支队：应该说，我们苏州的社会治安是很好的，这点请广大来苏求职务工人员放心。关于招工方面需要提醒的，主要还是注意防骗。找工作一定要通过正规招聘渠道，对于线上招聘要特别注意甄别；入职前也要做好调查，注意甄别打着劳务中介服务幌子的诈骗团伙或个人，避免上当受骗。比如说，有个别市民反映：招聘网站上看到苏州招聘物流跟车员的信息，说是月薪过万，每月休息6天，而且不限年龄、不限学历。像这种就是典型的招工诈骗引流手法。网上招聘存在很多这样的诈骗陷阱，诈骗手段也在不断翻新，建议大家在入职前先做好相关调查工作，对一些工作轻松却薪酬极高的招聘信息更要提高警惕。要通过正规网站查找招聘信息，正规的、官方的招聘渠道能帮助我们筛选掉大部分问题信息；可以对企业的工商注册情况、企业信用情况等进行一些简单的调查；在网络求职过程中也要注意保护好您的个人信息，重要敏感信息可以模糊处理。

主持人：除了招工可能遇到诈骗，生活的方方面面都可能遭遇诈骗。中国银联2月5日发布的《2023年移动支付安全大调查报告》显示，近九成被访用户反映曾收到过各类诈骗信息。如果发现被骗了或者感觉可能被骗了，我们需要做什么呢？

反诈支队：确实日常生活中的诈骗手段层出不穷，“收益回报类”诈骗、“虚假购物、刷单返利”诈骗是近两年比较高发的类型。如果发现被骗了或者感觉可能被骗了，首先第一时间止损，千万不要再给骗子转账汇款。绝对不要有“再刷一单挽回之前本金利润”这种赌徒心理或者沉没成本心理，放弃任何幻想，马上保存好证据，拨打110报警。

同时如果怀疑被骗，可以上网查询同样的事件、询问周边亲友、拨打96110反诈热线咨询，也可以通过12321网络不良与垃圾信息举报受理中心来投诉举报，直接网页搜索12321、应用商城下载12321APP或者关注12321微信公众号，都可以直接举报，工信部门会对举报的涉及诈骗与不良信息进行整治处理。

同时，还可以快速向涉诈的原平台投诉举报，比如在支付宝、微信、抖音等社交短视频平台遭遇诈骗或涉诈信息，都可以直接向原平台进行举报，往往能更快速直接的止损、挽损，并阻止涉诈账号继续行骗。

最后提醒广大市民：

1.天上不会掉馅饼，找上门的是陷阱！

2.不要相信能轻松赚钱的兼职、做任务、充值返利等垫资行为，通通属于刷单，刷单就是诈骗。

3.投资理财一定要找国家认证的正规渠道、正规平台。

4.面对各类突如其来的转账、汇款要求，务必要谨慎，一定要核实清楚，千万不要随意转账、汇款。

袁女士：我去年申请过积分落户，由于总分只有300多分未能批准落户，现在落户的政策条件有没有变化？我要满足什么条件才能积分落户？

人管支队：有的，去年年底市公安局发布了《关于下调市区积分落户准入分值的通告》，明确2024年1月1日起市区积分落户准入分值从400分下调至250分。只要你目前符合积分落户申请条件，也就是同时具备下列四项条件：

1.持有市区有效的《江苏省居住证》且连续合法居住一年及以上；

2.正在苏州市参加城镇职工社会保险；

3.在市区具有合法稳定住所（含租赁）；

4.无严重刑事犯罪记录。

就可重新提交积分落户申请，申请后只要分值达到250分就能获得准入资格。

何先生：今年春节外出游玩，我发现很多人开着房车自驾游，觉得蛮好的，也想买辆房车，想问下，房车需要什么驾照？我今年45岁了，持有C1驾照8年，不知道能不能开房车？

交警支队：2022年修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，其中新增了准驾车型“轻型牵引挂车”，也就是C6，是匹配这位群众的需求的。怎么取得C6呢？目前主要有2种方式，一种是通过“增驾”，在完成考试后获得；一种是由A2降级获得。这里展开说一下通过“增驾”方式获得C6驾照。“增驾”C6驾照，需已取得驾驶小型汽车（C1）、小型自动挡汽车(C2)准驾车型资格一年以上，且在本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录。需要参加的考试科目为科目二场地驾驶技能考试、科目三安全文明驾驶常识考试（俗称科目四）。科目二的考试项目为桩考、曲线行驶、直角转弯。这里需要注意，与C1、C2驾照的科目二考试不同，C6的科目二考试成绩合格标准为90分。按照上述要求，这位听众是符合增驾C6驾照的，您需要至驾校报名，完成驾校培训课程、修满相应学时并通过考试，即可获得C6驾照。

周女士：我打算到云南、新疆等地旅游，听我朋友说要先办理“边境通行证”，是这样吗？可以在网上申请吗？如果有小孩同往，是否也需要替小孩申请？

政务服务支队：是这样的，目前只有去新疆、西藏两个地方的边境管理区，才需要办理“边境管理区通行证”，像云南、黑龙江等地已无需办理了。

边境管理区通行证现在可以在网上办理，市民朋友只需要关注“苏州公安微警务”微信公众号，从左下角进入“微服务”-“掌上办事”页面，选择“出入境”，就可以找到边境通行证的办理入口。申请的时候只要根据页面提示进行人脸识别、在线填写相关信息，就可以完成申请了。申请完成后，还可以在“掌上办事”页面的“个人中心”-“我的办件”中查看办理的进度。

您刚刚提到的小孩是否要申办“边境管理区通行证”，根据目前的规定，未满16周岁的未成年人不需要单独办理。

问：那真的很方便，还有一个问题，我网上办这个通行证，办好后是网上发给我电子证吗，还是我要到哪里去领取?

答：目前，边境通行证是全国统一的实体证，市民朋友如果是在网上申请的，那在申请时就可以选择邮寄送达或者到市政务服务中心现场领取，邮寄送达的话，目前苏州大市范围内是免费的。

朱先生：我住在姑苏区，打算养一只宠物犬，请问有哪些要注意的？

治安支队：我想这位市民想了解的是如何文明养犬，那么主要有四点：

一是要按照规定办理犬证。在苏州养犬要办两个证，首先要到符合条件的动物诊疗机构为犬只注射兽用狂犬病疫苗，取得农业农村部门印发的动物狂犬病免疫证明；然后在到公安机关办理养犬登记，取得养犬登记证。部分市民群众觉得打了狂犬疫苗之后就结束了，导致被公安机关处罚。现在市民可以到就近的宠物医院或者登陆市公安局网上办事大厅、苏州公安微警务线上直接办理养犬管理登记手续。

二是携带犬只外出有要求。根据规定，如果养犬人携犬外出，应当要由完全民事行为能力人束1.5米以内的犬绳牵领，或者怀抱、装入犬袋犬笼。如果没有采取有效地约束措施，公安机关可以对个人处以五十元以上五百元以下罚款。如果没有约束的犬只伤害他人两次或一次伤害两人以上的，由公安机关没收犬只，注销养犬登记，并对养犬人处以一千元以上三千元以下的罚款，五年内不予办理养犬登记。造成交通事故，养犬人要依法承担相应的民事责任，犬只伤亡责任由养犬人自负。如果携犬外出未及时清理粪便的，城管部门可以对养犬人处以二十元以上二百元以下的罚款。

三是严禁携带犬只进入禁区。《苏州市养犬管理条例》明确规定了禁止携带犬只进入饭店、园林、封闭式公园、健身步道、机关、学校等人员密集的公共场所。现在公安机关会同城管部门，并组织发动18家保安公司成立步道义务巡防队伍，在早晚遛狗高峰时间段对健身步道开展巡查，及时劝阻违法行为。对劝阻无效仍然携带犬只进入的，公安机关将对个人处以五十元以上五百元以下的罚款。

四是犬只要符合品种的要求。我市全部范围内个人不得饲养大型犬、烈性犬。大型犬的标准是肩高超过61CM(含)的犬只，我们也向社会公布了全市禁养烈性犬的清单，常见的有藏獒、斗牛犬、德国牧羊犬、秋田犬等5类38种。个人饲养大型犬、烈性犬只的，由公安机关责令养犬人在十日内妥善处置，处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不处置的，没收犬只。如果违法饲养的大型犬、烈性犬出现伤人情形的，公安机关对养犬人终生不办理养犬登记。

黄局：这位市民在养犬之前就来详细咨询，说明很有养犬有责、养犬负责的意识，这点非常好，值得大家学习。在这里还想提醒一点，也就是今年2月5日，最高法发布饲养动物损害责任典型案例，明确禁养的烈性犬伤人，无论受害人有无过错，犬主承担全责。此外，最高法介绍犬只靠近他人吠叫、闻嗅或者追逐他人等行为引起他人恐慌，由此相应产生身体损害的后果，这种“无接触式伤害”犬只主人也需要担责。

赵女士：各位领导好，我是园区的一家公司的HR，我们公司主要从事汽车零部件的生产，由于生产线上几台机器设备出现故障，严重影响到企业生产效能，需要紧急邀请2名德国公司的工程师来公司进行设备维修，但是现在他们在德国申请签证比较慢，请问有什么办法能让他们能尽快入境？

出入境支队：你好，你们公司邀请的2名德国公司的工程师都是德国人吗？

赵女士：1名是德国籍的，还有1名应该是英国籍的。

出入境支队：我国自2023年12月1日至2024年11月30日，对德国、法国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6个国家试行单方面免签政策，这6个国家人员持普通护照可免签入境后停留15天，如有正当合理事由需要超过免签期限继续停留的，入境后可凭相关证明材料向企业所在地的公安机关出入境管理部门申请办理签证证件。贵公司准备邀请的德国籍工程师可以持普通护照免签入境。目前我国已与新加坡、马尔代夫、哈萨克斯坦等22个国家实现全面互免签证，有关互免签证名单可以在外交部网站、国家移民局微信公众号等查询。

除上述免签国家人员外，需临时紧急入境但来不及在我驻外使领馆申请签证的，可以申请口岸签证入境。国家移民管理局于2023年1月8日起正式恢复全国口岸签证业务，长三角区域口岸签证代转机制同步启动运作。去年，我们已为多家企业有紧急入境需要的外籍人员办理口岸签证提供代转服务。也就是说你可以直接向拟入境的口岸签证机关提出口岸签证申请，也可以通过我们代为向长三角区域内拟入境的口岸签证机关提出口岸签证申请。

赵女士：我们准备从浦东机场入境，那我要怎么帮外国人申请口岸签证呢？

出入境支队：申请口岸签证需提交《外国人及邀请单位（个人）信息登记表》；邀请单位出具的说明紧急入境事由的邀请函件（函件需注明拟入境日期、入境口岸和所乘航班信息等）；申请人有效护照或其他国际旅行证件复印件；邀请单位营业执照等材料。准备好相关材料后直接向市公安局出入境管理支队提出代转申请（地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场二楼市政务服务中心出入境窗口）。

为方便企业申请，我们在今年1月份推出了线上办理，通过登录苏州公安出入境涉外服务平台线上提交申请，未开通的企业可以向属地出入境部门申请开通。3月份我们还将在苏州公安微警务开通该项服务功能，进一步方便企业、群众申请。

赵女士：谢谢，解释的很清楚，直接解决了我们公司的燃眉之急。

周女士：我的小孩目前在苏州读初一，户口在甘肃老家，从来没有办理过身份证。他刚从老家返回苏州，突然接到学校通知，最近要参加一个比赛，需要使用身份证，孩子学业很紧张，没有时间回老家办，想咨询一下能不能在苏州办理？

人管支队：您的小孩可以直接在苏州办理身份证，不需要再回老家去办。目前，我市已全面实施居民身份证“跨省通办”，外省户籍居民，不论是首次申领居民身份证，还是补领、换领居民身份证，都可以在我市就近就便办理。而且，您的小孩如果在办理身份证期间急需用证，还可以申请办理临时居民身份证。

周女士：那我们需要准备什么材料呢？去哪里办？

人管支队：您的孩子上初一，应该是未满16周岁，那么需要监护人陪同代为申请办理的。要提供的材料主要包括：

一是孩子的户口簿（如果监护人和孩子户口不在同一本户口簿上，还要带上出生证等关系证明材料）；

二是带好监护人的身份证；

三是监护人在苏州合法稳定就业、居住的证明材料，比如居住证，或者孩子在苏州就学的证明材料，比如学生证、学籍证明等。

熊先生：我儿子今年29岁，我想让他找一份保安工作，想了解下报考保安员的资格，还有怎么考？

治安支队：《保安服务管理条例》对保安员的从业资格条件和日常管理做出了明确的规定。年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发保安员证。

根据《条例》规定，有下列情形之一的，不得担任保安员：

（一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

（二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；

（三）被吊销保安员证未满3年的；

（四）曾两次被吊销保安员证的。

熊先生：好的，明白了，我们应该是符合条件的，那么去哪里报名考证？

治安支队：目前我市在市区范围内设立了2个集中报名考试点，分别是姑苏区半爿营街1号和吴中区兴吴路98号；公民需申领保安员证可携带身份证、体检证明至根据实际至相关报名考试点报名、考试。公安机关在受理申请人报名后，将采集申请人的人员信息和指纹信息等基础信息，通过审查后安排考务并通知申请人，申请人凭身份证和准考证至指定地点参加考试，保安员考试采用计算机考试的方式，成绩当场公布，通过考试即核发保安员证。

熊先生：好的，我了解了，谢谢！

鞠先生：我是苏州一家公司的负责人，我们公司跟香港方面有长期的业务合作，之前去的少，苏州又可以办个人旅游，所以我和几个业务经理一直都是办的旅游签。今年公司与香港一家公司将开展深度合作，需要经常前往香港进行业务洽谈、考察以及处理各种问题。我听说可以办商务多次，想问一下需要如何申请？

出入境管理支队：你好，赴香港从事商务活动的企业机构人员及个体工商户经营者，可按规定持有关证明材料向单位所在地公安机关出入境管理部门申请办理赴香港商务签注。申请多次商务签注的，应事先向单位所在地公安机关出入境管理部门办理港澳商务多次签注登记备案。为便于企业办理商务登记备案，我们于今年1月推出了港澳商务登记备案全流程网上办理。通过登录苏州公安出入境涉外服务平台线上提交申请，未开通的企业可以向属地出入境部门申请开通。3月份我们还将在苏州公安微警务开通该项服务功能，进一步方便我市企业人员赴港澳商务活动。

主持人：近年来，苏州公安为方便老百姓办事做了很多工作，特别是基层公安综合服务窗口的设立，通过“综窗”办理业务也比以前方便很多，请苏州市公安局党委副书记、副局长黄戟给我们介绍一下我们苏州的基层公安“综窗”。

黄局：基层公安“综窗”建设，是贯彻落实中央和省部深化公安政务服务改革决策部署的一项重点任务，也是我市优化营商环境创新行动的一项服务举措，为的就是方便企业、方便广大市民朋友就近办事，打通服务“最后一公里”。目前，苏州大市范围已建成151个基层公安“综窗”，可办理户籍、车驾管、出入境等6个警种33项业务。其中90个进驻了镇（街道）便民服务中心，和其他政府部门的基层窗口在一起，进一步方便群众“进一扇门办所有事”。2021年以来，累计为群众办理业务314万余件。

主持人：“进一扇门办所有事”是的的确确为企业、为市民着想。办事群众怎么能快速了解离自己最近的综窗在哪里呢？

黄局：市民朋友可以通过关注“苏州公安微警务”微信公众号，利用“掌上办事”栏目里的“苏州公安政务服务地图”功能来查询周边“综窗”的位置。在输入需要办理的事项后，地图会优先推荐最近三公里范围内的服务网点，还可以查询事项清单和办事指南，同时还能一键导航前往办理。