根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)的规定编制本报告。本报告所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。本年度报告电子版可从苏州市人民政府网站(/)下载。
一、总体情况
2023年,苏州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实上级政务公开工作部署,不断深化政务公开内容,创新政务公开方式,强化政务公开作用,取得了积极成效。
(一)不断深化政府信息主动公开。发挥政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府公报等政务公开平台作用,第一时间发布政府重要会议、活动和政策文件。2023年全市制定发布政府规章3部、行政规范性文件137件。主动公开各类规划、财政预算决算、行政事业性收费项目目录清单等方面信息。深入推进稳就业、促消费、优化营商环境及教育、医疗、养老等重点领域政府信息公开。加大政策解读力度,综合选用文字解读、图片解读、视频解读、访谈解读等形式增强解读效果。充分发挥政府信息公开平台和政务新媒体作用,及时回应社会关切。
(二)规范做好依申请公开办理工作。全市各级行政机关新收政府信息公开申请8612件,上年结转212件,依法办理政府信息公开申请8445件,结转下年度继续办理379件。全年办理涉及政府信息公开的行政复议228件、行政诉讼177件(含未经复议直接起诉和复议后起诉)。不断优化全市依申请公开系统,提升全市依申请公开工作的信息化水平。规范依申请公开办理程序,加强对依申请公开办理各环节的管理,确保程序规范。收集整理在依申请公开工作中存在的难点问题,加强调研分析,研究提出具体办法。
(三)着力推进政务信息管理。健全政府信息公开审查机制,准确把握不同类型公开要求,科学确定公开方式,依法依规做好政府信息公开保密审查工作。对全市现行有效的政府规章和行政规范性文件进行全面清理,完成全市政府规章、行政规范性文件的集中统一公开工作。优化市政府网站栏目设置,归集信息,向社会公众提供权威规范、内容完整、格式统一的现行有效行政规范性文件文本,满足社会公众对政府信息的实际需求。
(四)持续深化基层政务公开标准化规范化建设。积极指导各县级市(区)做好基层政务公开目录的动态更新工作。政务公开部门与政务服务部门加强合作,推进基层政务公开事项清单在政务服务领域的应用。积极推动基层政务公开向农村、社区延伸,及时公开涉农补贴各类信息,助力提升基层社会治理水平。苏州工业园区认真做好26个重点领域1220项政务公开运行事项动态展示工作,推进“一网通看”养老场景化专题上线。
(五)做优做强政府信息公开平台。深入推进政府网站集约化,强化政务新媒体矩阵建设,推动政府网站和政务新媒体安全平稳运行。加强政府网站信息公开专栏建设,打造集成式线上服务专区,优化无障碍及适老化体验。引导政务新媒体做优做强,按季度开展全市政务新媒体检查抽查,指导推动各级政务新媒体矩阵协同联动、集束发声,发掘优质账号和典型案例,不断提升我市政务新媒体运营能力和水平。全年编发12期《苏州市人民政府公报》,政府公报数字化建设取得新进展。
(六)不断加强工作指导监督。加强教育培训,通过调研、会议等方式开展全市政务公开、政务新媒体培训工作,对全年政务公开和政务新媒体工作进行部署和培训,培训人员涵盖市级部门、各县级市(区)政务公开工作主管部门工作人员。开展全市政务公开优秀案例交流,提高政务公开工作人员的业务水平。加强对各县级市(区)政务公开工作主管部门、各市级部门的激励与监督,建立长效管理机制,引导各地区、各单位扎实推进政务公开工作。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
3 |
2 |
88 |
行政规范性文件 |
137 |
402 |
1408 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
8618066 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
7255641 |
||
行政强制 |
100907 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
361719.4561 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
8198 |
275 |
12 |
17 |
102 |
8 |
8612 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
183 |
29 |
0 |
0 |
0 |
0 |
212 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2485 |
66 |
6 |
6 |
13 |
2 |
2578 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1085 |
38 |
0 |
2 |
8 |
1 |
1134 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
12 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
4.保护第三方合法权益 |
51 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
54 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
||
6.属于四类过程性信息 |
25 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
||
7.属于行政执法案卷 |
44 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 |
||
8.属于行政查询事项 |
148 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
151 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
3172 |
155 |
4 |
2 |
8 |
2 |
3343 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
90 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
93 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
91 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
93 |
|
2.重复申请 |
138 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
140 |
||
3.要求提供公开出版物 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
142 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
145 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
492 |
23 |
2 |
4 |
57 |
0 |
578 |
||
(七)总计 |
8024 |
299 |
12 |
17 |
87 |
6 |
8445 |
||
四、结转下年度继续办理 |
357 |
5 |
0 |
0 |
15 |
2 |
379 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
123 |
28 |
38 |
39 |
228 |
64 |
4 |
29 |
42 |
139 |
26 |
0 |
5 |
7 |
38 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年我市政务公开各项工作取得积极进展,但还存在一些问题和不足,主要是:各类政务公开平台之间信息发布的协同需要进一步提升,依申请公开办理的规范化水平需要进一步加强,政务新媒体日常监管的针对性有待进一步强化,基层政务公开标准化规范化工作需要进一步深化。
2024年,苏州市将按照国家、省政务公开工作最新要求,完善工作举措,创新工作方法,不断提升政务公开工作水平。加强政务公开平台联动,多渠道协同发布重要政策。加强对依申请公开工作的指导,提升依申请公开办理的规范化水平。持续推动各地各部门政务新媒体规范运行、做优做强,充分发挥优质政务新媒体示范引领作用。继续推进基层政务公开标准化规范化工作,让基层政务公开更加利企便民。
六、其他需要报告的事项
认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》要求,指导推动全市行政机关按规定收取费用。全市行政机关在办理2023年度信息公开申请中未收取信息处理费。