近日，受市政府委托，市审计局局长沈璐向市十七届人大常委会第八次会议作了《关于苏州市2022年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今年审计工作报告中，主要体现在以下4个方面：
一是坚持党的集中统一领导，主动融入中心服务大局。审计机关认真贯彻落实市委、市政府及市委审计委员会各项工作部署，不断强化审计机关的政治属性和政治功能，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，以如臂使指、如影随形、如雷贯耳的审计监督服务保障苏州经济社会高质量发展。一年来，审计机关以“政治—政策—资金—项目”为主线，切实将党的集中统一领导体现在审计工作的全过程，全面聚焦促落实、增效益、防风险等工作。组织全市审计机关开展产业创新集群和新兴服务业政策落实情况、网络安全和信息化建设等专项审计，推动政策落地见效；开展市本级预算执行和决算草案、部门预算执行以及其他相关专项资金审计，推动积极的财政政策加力提效；开展国有资产、地方政府专项债券发行使用情况审计等，着力推动经济社会持续健康发展。审计监督效能显著提升，整改成效明显增强，监督合力有效形成，更好发挥审计监督的独特作用，切实服务保障中心大局。
二是牢固树立执审为民理念，持续推动保障改善民生。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，审计机关以推动兜牢民生底线为目标，围绕与人民群众切身利益紧密相连的养老、就业、公积金等领域，组织开展民生审计，努力把审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”。我们组织市县（区）两级审计机关对养老服务体系建设政策落实、就业补助资金和失业保险基金管理使用等进行审计。在养老服务体系建设政策落实方面，存在个别地区未制定社会养老服务体系建设专项资金管理办法，部分地区148个新建社区养老服务用房未及时办理产权和国有资产登记，部分地区相关年度福利彩票公益金中用于养老服务业的比例未达到50%的规定等问题；在就业补助资金和失业保险基金管理使用方面，存在个别地区超范围向两家单位发放创业担保贷款奖励，4家劳务派遣公司截留占用稳岗返还补贴未及时分配到用工单位等问题。同时，我们还结合市住房公积金管理中心领导干部经济责任审计，对全市住房公积金业务运行及资金运用情况进行了审计，揭示了部分贷款项目放款流程不合理、个别委托金融业务手续费支付细则不明确等问题。通过督促问题整改，推动相关单位加强对政策落实、资金使用等情况的监督检查，及时堵塞漏洞、规范管理，切实解决好人民群众急难愁盼问题。
三是助力防范化解重大风险，强化提升国有资产管理。党中央要求，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，审计落实“稳”的要求，就要提前揭示重大风险隐患，推动解决在萌芽状态。一年来，审计机关牢固树立总体国家安全观，始终把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，关注地方政府专项债券、国资国企、自然资源资产等领域，及时作出预警、提出建议。通过开展地方政府专项债券使用审计，发现部分专项债支出进度慢，未在规定时间使用完毕等问题；在国企优化重组审计中，发现部分企业历史遗留问题尚未解决、个别企业运营管理有待加强等问题。在国有资产及国有自然资源资产审计中，发现企业国有资产管理不严格、部分项目采购管理不到位，金融企业个别对外投资项目决策机制执行不到位、部分营销物品和服务采购程序不规范，行政事业单位部分国有资产基础管理不到位、部分单位往来款长期挂账未及时清理，部分地区耕地保护监管责任存在薄弱环节、水环境保护监管责任未完全履行到位等问题。审计提出进一步加强资源资产管理，促进国有资产保值增值等针对性的建议，推动有效防范各类风险连锁联动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
四是构建审计整改大格局，全面提升审计监督效能。习近平总书记强调，作为审计工作“下半篇文章”，审计整改是确保审计成果落地的有效手段。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。一年来，我们积极构建党委统一领导、人大监督跟进、政府主导推动、审计日常督促、各类监督联动协作、主管部门齐抓共管的审计整改工作大格局，动真碰硬推动审计整改责任落实，切实维护审计监督的权威性、公信力和执行力。同时，我们持续在打牢整改基础上下功夫，一方面健全审计整改长效机制，出台《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，创新建立风险预警机制，编印相关管理领域重点风险防范清单，以典型案例警示提醒，全面提升审计监督服务实效；另一方面加强审计整改跟踪督促，将整改问题划分为立行立改、分阶段整改和持续整改三个类型，对反馈的整改情况进行审核认定、对账销号，对整改不到位的问题加强指导，提高审计整改质效。2022年，全市共审计（调查）230个项目单位，促进落实整改金额99.62亿元，制定完善制度153项，移送处理事项33件；市级内部审计促进落实整改金额37.15亿元，制定完善制度352项；2022年度审计工作报告指出的5个方面50项225个具体问题已全部整改。
下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求和市人大常委会的审议意见，加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，年底前向市人大常委会报告整改结果，并依法向社会公告。
今年是审计机关成立40周年，站在新的历史起点上，我们将倍加珍惜一代代审计人接续奋斗取得的成绩，传承审计光荣传统和优良作风，按照“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚集发力”新时代审计工作的总要求，进一步推进新时代苏州审计工作高质量发展。
