今年以来，苏州坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神以及党中央国务院、省委省政府决策部署，积极应对外部环境挑战，多措并举稳经济、促发展，经济运行呈现持续回升向好态势。上半年实现地区生产总值1.15万亿元，同比增长4.7%，经济总量继续保持全国第六，规上工业总产值继续位列全国第二。

昨天（9月11日）上午，市政府新闻办召开新闻发布会，对市委、市政府于9月8日印发的《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》进行解读，介绍了政策整体情况。

这次出台的政策“组合拳”，包括提振和促进消费、着力扩大有效投资、促进房地产和建筑业平稳健康发展、稳住外贸外资基本盘、大力提升科技创新水平、激发产业发展新动能、持续增进民生福祉、优化服务保障举措8个方面，共30条。

“组合拳”瞄准重点领域，省市重点项目全面加速

市发改委有关负责人首先介绍了政策整体情况。据了解，一方面，“30条”不折不扣贯彻上级要求，聚焦新能源车推广、核心技术攻关、投资项目要素保障、支持刚性和改善性住房需求、开放城市空间等领域，细化具体操作办法，完善地方配套举措，推动政策“组合拳”尽快落地见效；另一方面，“30条”结合苏州实际，聚焦算力发展、楼宇经济、会展经济、直播经济、电竞产业、婚庆消费等领域，谋划出台一批增量特色政策，进一步充实完善政策工具箱，提高政策精准度有效性，巩固经济回升向好势头。

重大项目是经济发展的“加速器”。今年1至8月，全市43个省重大项目、468个市重点项目的年度投资完成率均超序时进度。

据介绍，今年以来，全市以全方位、全流程、全要素做好重大项目保障服务工作，针对重大项目推进过程中遇到的各种痛点、难点问题，特别是要素保障问题，市发改委正会同市相关部门逐项开展研究，从用地、用林、能耗、环评、金融、审批等各方面，抓紧形成一批细化举措。

因城施策完善房地产政策措施，满足居民刚性和改善性住房需求

为促进房地产平稳健康发展，“30条”提出，要因城施策完善房地产政策措施，满足居民刚性和改善性住房需求，落实降低首付比例和贷款利率等政策，优化住房公积金提取。

市住建局相关负责人介绍，当前房地产市场供需关系发生重大变化。此次我们在支持刚性和改善性住房需求方面打出“组合拳”，从供需两端协同发力，促进房地产市场平稳健康发展。9月2日，苏州四部门联合发文，落地执行个人首套房“认房不认贷”政策；9月8日落实差异化住房信贷政策，降低首套房、二套房首付比例和贷款利率；5月20日“购房节”以来，各地根据区域实际陆续推出购房补贴政策，降低购房成本，下一步各地可根据市场实际延长补贴政策。苏州将按照国家和省部署要求，完善房地产政策措施，优化购房服务流程。优先保障和解决新市民、青年人、新就业人群、常住人口等刚需人群。综合采取购房补贴、房票安置、团购等方式，更好满足居民刚性和改善性住房需求。满足改善性住房需求，对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核。

与此同时，苏州将着力提升住房品质，始终把房屋的居住属性和民生属性摆在首位。综合运用优质优价、容积率激励、鼓励建设多样化类型住宅产品等措施，支持房地产企业开发高品质住宅。紧抓设计、施工、销售、交付入住、服务等五大关键环节，推进“好房子”建设，全面提升住房整体性能和综合品质。

加快推动科技成果转移转化，加大金融支持创新

“30条”提出，要攻坚关键核心技术，围绕重点领域加快组织实施前沿技术研究和科技成果转化项目，力争形成一批具有自主知识产权的原创技术，加快推动科技成果转移转化，加大金融支持创新力度。

市科技局相关负责人介绍，市科技局紧扣创新链5个关键环节构建自主可控、安全高效、竞争力强的现代产业体系，促进全市经济持续回升向好。

一是着力建设高能级创新载体集群。强化国家战略科技力量，举全市之力服务保障苏州实验室建设；围绕脑科学、生物医药、海洋通信、人工智能等领域，建设重大科技创新载体，争取成为国家战略科技力量；建好现有战略科技力量，实现更多“从0到1”的突破、“从1到10”的转化。

二是着力提升基础研究和应用基础研究能力。实施“强基计划”，围绕产业创新集群发展和未来产业培育，打造重要原始创新策源地。

三是着力突破“卡脖子”关键核心技术。实施“铸剑计划”，围绕四大产业创新集群的16个细分领域和8个未来产业领域，凝炼技术攻关重点，构建“产业界出题、科技界答题”机制，提高体系化技术攻关能力，全力攻克“卡脖子”关键核心技术，实现重点领域和关键环节的自主可控。

四是打通科技成果转移转化通道。研究制定推动科技成果转移转化政策举措，健全技术转移体系，畅通成果转化链条，打造科技成果转移转化首选城市。

五是着力拓展创新产品推广应用场景。坚持场景驱动，推动建设科技成果应用场景创新促进中心，开展场景挖掘、发布、对接等工作，促进科技成果加速产业化。

多措并举，推动中小企业迈向产业链中高端

市工信局相关负责人介绍，近年来，苏州加大对中小企业支持力度，激发涌现更多专精特新中小企业，多措并举推动中小企业迈向产业链中高端。

苏州鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，先后出台了《苏州市促进专精特新中小企业高质量发展的实施意见》《苏州市金融支持加快培育“专精特新”企业专项方案》，分别从创新能力、知识产权、智改数转、市场拓展、金融支持、要素保障和优化产品服务供给、强化银企对接机制等方面，提出26项具体举措和19条具体方案，助力我市专精特新中小企业高质量发展。今年苏州有230家企业入围第五批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，数量位居全国第三；累计培育401家（含公示企业），排名跃升至全国第四。同时，苏州聚焦优势产业和重点领域，着力培育一批制造业单项冠军企业，截至目前，累计33家企业获评制造业单项冠军企业（产品）。

苏州目前已培育超万家市级创新型中小企业，为夯实专精特新企业培育工作打下坚实基础。已累计培育省级专精特新中小企业1415家，位居全省第一。目前正处于本年度省级专精特新中小企业申报期，全市已有2000多家企业进行了网上填报。

苏州建立并完善企业服务专员制度，强化“一企一策”精准提供创新、融资、人才、市场等专业服务。注重收集梳理专精特新中小企业困难诉求，整合协调各方资源，破解企业发展难题。