一、基本情况
2022年市两会,全市人大代表、政协委员积极建言献策,共提出765件建议提案,其中交由市政府系统组织办理的共计715件,占到93.5%。这些建议提案涉及我市经济社会发展的各个方面,充分体现了市人大代表和政协委员关注民生、关注发展的情怀和担当,集中反映了广大人民群众的期盼和诉求。市政府系统各承办单位高度重视建议提案办理工作,不断创新办理思路,提高办理质量,承办的建议提案全部办结。从代表委员反馈情况看,“满意和基本满意率”为100%。
二、主要做法
市政府及其相关部门认真履行工作职责,统筹、指导、协调、监督各承办单位切实抓好建议提案办理工作,不断提升办理实效,确保办理工作让代表委员满意、使群众受益。
一是提高政治站位,强化责任担当。市政府高度重视人大建议、政协提案办理工作,强化组织领导,提升办理实效。4月28日,市政府召开第2次常务会议,专题听取了“两会”期间代表建议和政协提案情况,向市政府系统各承办单位进行了交办。7月28日,市政府主要领导主持召开“两会”建议提案重点督办会,对建议提案办理工作再次强调了办理要求,指出各承办单位坚持把办理工作与政府日常工作一体谋划、一体部署、一体推进,以实际行动、最佳效果回应代表、委员的关切,不断提升政府决策和履职水平。市政府系统各承办单位高度重视建议提案办理工作,列入本单位的重要议事日程,精心部署、专题研究、层层落实、确保实效。主要负责同志亲自办理,主动协调办理工作中遇到的困难和问题;分管领导定期研究办理工作,明确工作节点、进度安排和办理要求,加强办理督促和指导。
二是完善沟通机制,精准推进办理。“两会”期间,市政府办公室借助平台及时进行预交办,通过与各承办单位的充分会商、沟通,精准确定各个建议的主办与协办单位;对一些涉及承办单位职能交叉的,加强统筹协调、过程跟踪,避免建议办理工作出现推诿、延误;对少数分歧较大的,主动联系代表委员,了解代表委员的本意和办理意向,通过联办、分办等创新方式,切实做到交办准确无误。4月28日,市政府办公室正式下发《关于认真办理市十七届人大一次会议代表建议、批评、意见和市政协第十五届一次会议提案的通知》,明确了办理工作时限等要求,进一步明确责任,压实任务。
三是严格答复程序,提升办理实效。要求各承办单位始终坚持“开门办理”,在办前、办中、办后各个环节,采取多种形式加强与代表委员的联系沟通,做到“先沟通再答复、不沟通不答复”。各单位在办理建议提案前,主动联系代表委员,了解代表委员所提建议的真实意图,使办理工作更具针对性。对建议反映问题比较集中的,采用归并办理、集中邀请代表委员召开座谈会等方式,提升办理协商的效果与效率。在办理过程中,邀请代表委员一起调研,共商解决问题的办法,促进相互理解、增进共识,实现提办双方的良性互动,确保办理工作落实到位,按时完成,取得成效。
四是加强督查督办,持续优化质量。办理过程中,市政府办公室通过电话催办、上门督办、跟踪督办、主动协调等多种形式,定期或不定期开展督促检查,将督办工作贯穿于办理工作的始终。编发《督查通报》,对各承办单位的办理工作进展情况进行督促。四季度,市政府办公室下发《关于开展人大代表建议政协提案办理工作“回头看”活动的通知》,要求各承办单位全面梳理全年建议提案办理工作,进一步巩固办理成果,提升办理质量,真正把对代表委员的承诺落实到位,把好事办成。
2022年的建议提案办理工作,在市政府领导的高度重视和各承办单位共同努力下,圆满完成了各项办理任务,取得一定成绩,但是对照贯彻落实以人民为中心的发展理念和高质量发展要求,还存在一定差距。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持依法行政,积极吸纳代表委员合理建议,进一步做好建议提案办理工作,把对代表委员的承诺真正落到实处,让代表委员满意,让人民群众满意,为我市经济社会高质量发展作出更大贡献。